海报新闻记者朱延鲁报道保亭pvc管粘接胶

　　3月5日，北京，十四届全国人大四次会议开幕会现场，随着国务院总理李强作政府工作报告，个个政策热词牵动着代表委员们的心绪。

　　报告出炉后，起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在国新办吹风会上透露了个细节：全文统计中，“改革”与“创新”共出现了75次。

　　这不仅是两个频词，是读懂“十五五”开局之年发展逻辑的关键索引。当“制定全国统大市场建设条例”遇上“造智能经济新形态”，当“基预改革”对标“加强原始创新”，场关于释放内生动力、破除发展梗阻的层变革已然开启。

　　破壁：从“各个小商场”到“个大市”

　　“以前各地发展经济，各有各的规则，就像个个立的小商场，进门得换卡、结账式还不通用。现在要拆除这些‘围墙’，让全国变成个大市。”位代表在审议报告时的这个比，在会场内外引发了共鸣。

　　针对这些看得见和看不见的“墙”保亭pvc管粘接胶，今年的报告拿出了具体的“拆墙图”和“工具包”。报告明确提出，要制定全国统大市场建设条例。这意味着，未来的市场竞争规则将不再是“软约束”，而是“硬杠杠”。

　　不只立规矩，还要斩断那些试图搞地保护的“隐形之手”。报告中提到的“出台地政府招商引资鼓励和禁止事项清单”，直指部分地“互挖墙脚”、内卷式招商的顽疾。同时，通过化招标投标体制改革、强化公平竞争审查刚约束，让企业不再因为“须在本地纳税满几年”这类条款而被拦在门外。

　　要素流动的堵点也要通。从土地、劳动力到技术、数据，这些生产要素将在广阔的市场里自由流动。对于农业大省山东而言，这意味着烟台的苹果、寿光的蔬菜在运往长三角、珠三角等主销区时，因产地预冷设施不足、冷链衔接不畅造成的损耗，以及因跨省物流规则不统带来的时间成本，有望随着全国统大市场的建设进而逐步降低。

　　提：把钱从“低窝”挪到“刀刃上”

　　如果说建设统大市场是做“空间”的文章，那么财税体制改革就是做“率”的文章。

　　今年报告中关于财政的关键词，非“基预改革”莫属。财政部部长蓝佛安在3月6日的记者会上对此做了解读：基预，就是实行以事定钱，破除基数依赖。

　　简单来说，过去的预是“基数+增长”，不管项目有没有，今年花1亿，明年不能少于1亿。而基预保亭pvc管粘接胶，意味着每年都要从开始论证：这个项目还有没有要？这笔钱该不该花？这改革，就是要大力压减低支出，把那些“可花可不花的钱、没有益的钱”坚决掉。

　　这不仅仅是财政账本上的加减法，泡沫板橡塑板专用胶是场政府理理念的革新。蓝佛安提到，今年中央本“三公”经费压减了7以上，会议、培训等经费压减了10；各地已有20个省份通过类似举措节省资金120亿元。腾挪出来的真金白银，将多投向提振消费、民生保障等“投资于人”的关键域。

　　与此同时，报告提到“创设的1000亿元财政金融协同促内需项资金”，则展现了种“四两拨千斤”的创新思路。通过贷款贴息、融资担保、风险补偿等市场化式，财政资金将撬动多金融活水，支持民间投资和消费扩容。

　　重塑：从“技术应用”到“智能经济新形态”

　　记者注意到，从2024年到2026年，政府工作报告连续三年部署“人工智能+”，但今年次提出“造智能经济新形态”。

　　全国政协委员、科学院计技术研究所研究员张云泉认为，这变化信号意义非同寻常。如果说“人工智能+”侧重于技术对产业的呼唤，那么“智能经济新形态”就意味着发展重心正从技术应用转向产业度融。

　　报告起草组成员、国务院研究室主任陈昌盛对此的解释是，要抓住人工智能发展机遇，拓展赋能千行百业的广度和度，尽快开经济增长新空间。

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　　这新形态正在加速照进现实。在制造业大省山东，人工智能与实体经济的融已现生动注脚。在海尔集团董事局主席周云杰代表看来，工业互联网正是人工智能赋能制造业的关键路径。“造智能经济新形态的提法，让我们加坚定了以工业互联网平台赋能中小企业数字化转型的向。”而在消费端，歌尔股份研发的AR/VR设备、智能穿戴产品正加速迭代，动智能终端从概念走向千万户；在创业端，济南、青岛等地涌现出批基于大模型的“人工智能人公司”，普通创业者通过自然语言对话即可在几分钟内搭建应用，人工智能正从“技术红利”变为“创业工具”。

　　当然，智能经济的发展离不开底座支撑。报告提到要“实施大规模智集群、电协同等新基建工程”，正是为了解决企业用力贵、用力难的“力围城”困境。在山东，浪潮集团建设的智中心已开始为中小企业提供普惠力服务，这正是新基建从“施工图”走向“实景图”的生动实践。

　　阔步春风里，扬帆再出发。75次出现的“改革”与“创新”，勾勒出2026年这张“发展图”的底层逻辑。当围墙被拆除、资金被盘活、技术被唤醒，那些写在纸上的“施工图”，正在广袤的经济实践中，步步变为“实景图”。

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